近期，各地密集落實優化房地產政策。

　　9月18日，廈門發布穩樓市新政，其中提出，取消島外限購限售政策，降低島外房貸首付比例和利率，住房公積金貸款套數認定、最低首付比例、首套及第二套利率同步調整。

　　同日，天津官宣落實“認房不認貸”政策，新政自2023年9月19日起施行。

　　值得注意的是，根據天津新政，不僅外地有房有貸款，在天津無房就算首套，而且即使在天津郊區有房有貸款，在天津市區無房也算首套。

　　業內人士認為，此次天津“認房不認貸”政策具有非常大的創新，把城市內部分為限購區和非限購區，這樣的劃分比傳統的“認房不認貸”政策更寬松了。

　　廈門島外取消限購限售政策

　　9月18日，廈門市住房保障和房屋管理局發布《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》。

　　其中對于限購限售政策，新政提出，加強精準調控，在集美區、海滄區、同安區、翔安區購買一手、二手商品住房，不再審核購房人資格，不再限制上市交易時間。思明區、湖里區政策不變。

　　對于信貸政策，新政提出，對于貸款購買集美區、海滄區、同安區、翔安區商品住房的居民家庭，首套房商貸最低首付款比例為20％，二套房最低首付款比例為30％；首套房商貸利率政策下限按現行規定執行，二套房商貸利率政策下限調整為不低于相應期限貸款市場報價利率加20個基點。

　　對于公積金貸款政策，新政提出，符合條件的住房公積金貸款的住房套數認定、最低首付比例、首套及第二套利率，對照商貸政策認定；階段性（期限為一年）上浮住房公積金貸款流動性調節系數至1，住房公積金貸款最高貸款額度為120萬元。

　　據了解，廈門島內是指廈門下轄的思明區、湖里區，島外是指廈門下轄的其它四個區，即集美、海滄、同安和翔安。

　　天津執行“認房不認貸”政策

　　9月18日，天津住建委等三部門發布了《關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》。

　　其中提出，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）在住房限購或非限購區域申請貸款購買商品住房時，家庭成員在相應區域名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

　　對于新政出臺的原因，天津市住建委表示，8月底，住建部、中國人民銀行、金融監管總局印發《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，明確“居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策”，將此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。為貫徹落實國家政策要求，更好支持居民剛性和改善性住房需求，天津市住建委、中國人民銀行天津市分行、國家金融監督管理總局天津監管局制定印發了此《通知》，進一步優化天津市個人住房貸款中住房套數認定標準。

　　天津“認房不認貸”有重要創新

　　值得注意的是，與其他城市落實“認房不認貸”政策的表述不同，天津此次政策中，增加了“住房限購或非限購區域”的表述，只要在相應區域名下無房的，再貸款買房就按首套算。

　　證券時報記者了解到，9月1日，天津調整優化了房地產政策，其中優化了區域限購措施，將住房限購區域調整為市內六區，居民在住房限購區域內購買新房或二手住房的，仍然執行天津市住房限購套數及資格政策。

　　根據此次天津“認房不認貸”新政，意味著只要在市區名下無房，不論非市區是否貸款買過房，在市區買房都按首套算。

　　對此，易居研究院研究總監嚴躍進認為，這次天津政策具有非常大的創新。一方面，其本身就是認房不認貸政策的體現，所以也就使得各類購房行為可以享受首套房的標準。另一方面，其把城市內部分為限購區和非限購區。這樣的劃分，其實比傳統的認房不認貸政策更寬松了。舉例說，如果在天津郊區有房子但市區沒房子，也還是可能認定為首套房的。這樣就使得各類購房更有可能納入到首套房的標準之中。

　　近期，天津購房政策持續寬松。除了優化區域限購措施，9月1日天津出臺的優化政策中還有三方面措施，一是支持剛性住房需求，支持大學畢業生合理購房需求，非天津市戶籍大學畢業生在天津市住房限購區域無住房的，可憑勞動合同或企業注冊證明和畢業證購買一套住房。二是完善住房信貸政策。在天津市非住房限購區域內，居民家庭購房辦理商業性個人住房貸款的，按照不實施限購措施城市的差別化住房信貸政策執行。延長天津市商業性個人住房貸款最長期限。三是鼓勵發放購房補貼。鼓勵天津各區人民政府向在本區購買新建商品住房的購房人發放一定補貼，減輕購房負擔。